印尼主导ASEAN，推动亚太合作

2024-12-17

印尼：印太地区东盟中心架构师

作为世界最大的群岛国家，印度尼西亚在塑造印太地区的地理政治格局方面发挥着关键作用。凭借其巨大的经济潜力、战略位置和对多边主义的承诺，印度尼西亚越来越被视为“东盟中心”的奠基者——这个理念认为东南亚国家联盟 (东盟) 应该成为区域合作和对话的核心。

印度尼西亚对印太地区东盟中心设想的愿景源于其对稳定繁荣地区的信念，这需要集体行动和共同承诺维护区域和平与安全。这种方法直接对比了中国和美国等大国日益assertive 的姿态，它们都在争夺该地区的 influence 。

印度尼西亚的政治环境和东盟关注：

在现任总统佐科·维多多 (Jokowi) 领导下，印度尼西亚政府将加强东盟内部与外部伙伴关系。乔柯积极参与区域峰会和对话，促进合作方式应对共同挑战，例如气候变化、经济一体化和海上安全。

印度尼西亚印太战略的关键支柱:

促进包容性增长和经济一体化: 印度尼西亚主张一个对所有成员国有益的开放包容的印太地区经济。它强调区域贸易协定和互联互通举措，以促进经济相互依赖，减少对单个主要国家的依赖。
加强海上安全与合作: 印度尼西亚广阔的海洋领土使其成为确保航海自由和维持海上和平的关键参与者。它积极参与国际论坛，解决海盗、非法捕捞和其他海上威胁问题。该国还强调与邻国合作，管理共享资源并减轻气候变化对沿海社区的影响。
建立信任与对话: 印度尼西亚主张印太地区基于规则的秩序，强调通过对话和外交手段和平解决争端。它鼓励东盟成员国与外部伙伴之间通过东亚峰会 (EAS) 和区域全面经济伙伴关系 (RCEP) 等平台进行接触。

挑战和机遇:

尽管印度尼西亚对东盟中心地位的承诺值得赞赏，但仍存在一些挑战。

尽管存在这些挑战，但印度尼西亚在促进东盟中心地位方面的领导力为印太地区提供了宝贵的机会。通过促进包容性、优先进行对话并专注于共同目标，印度尼西亚可以帮助塑造更加稳定、繁荣和互联的印太地区，造福子孙后代。

印度尼西亚在实践中也展现出其“东盟中心”构想。以下是一些具体的例子：

1. 加强区域经济合作：

** Regional Comprehensive Economic Partnership（RCEP）:** 2020年，印尼作为RCEP创始成员国积极推动签署这一涵盖东盟十国的区域贸易协定，旨在促进区域经贸一体化，降低关税壁垒，提升区域竞争力。 RCEP的签订被视为东盟地区经济合作的重要里程碑，并有效地加强了印度尼西亚在印太地区的影响力。
ASEAN Economic Community (AEC): 印尼积极推动AEC建设，旨在实现东南亚国家的贸易自由化和投资便利化。例如，印尼与新加坡、马来西亚等国家之间建立了双边跨境产业区，促进区域经济合作与发展。

2. 维护海上安全与合作:

MALINDI Initiative (Maritime Security Cooperation): 印尼主导创立了MALINDI倡议，旨在加强东南亚国家之间的海洋安全合作，打击海盗和非法渔业活动。该倡议吸引了多个国家参与，包括中国、日本等，展现出印尼在区域海上安全治理方面发挥的积极作用。
International Maritime Cooperation: 印尼积极参与国际论坛，例如亚洲太平洋经济合作组织（APEC）和国际海事组织（IMO），致力于维护航行自由、促进海上安全与合作。例如，印尼曾主办东盟外长会议，讨论应对南海争议的解决方案，展现出其在维护地区和平稳定的决心。

3. 建立信任与对话:

East Asia Summit (EAS): 印尼积极参与EAS，推动成员国之间开展对话和合作，共同应对区域挑战。例如，印尼主办了2011年EAS峰会，推动东亚国家在气候变化、经济合作等领域加强沟通协商。
ASEAN Chair: 印尼曾多次担任东盟轮值主席国，积极推动东南亚国家之间的团结与合作。例如，在担任东盟主席期间，印尼强调“东盟中心”的概念，倡导东盟应成为印太地区合作的中心。

总而言之，印度尼西亚通过一系列举措在实践中践行其“东盟中心”构想，努力打造一个更加稳定、繁荣和互联的印太地区。尽管挑战依然存在，但印尼领导下的东南亚国家联盟将继续发挥重要的作用，为维护区域和平与安全做出积极贡献。